牟明福：加强党校智库建设 提升为党献策水平

作者：        来源：贵州日报   

9月底，习近平总书记对党校（行政学院）工作作出重要指示，要求各级党校（行政学院）要“牢记党校初心，更好为党育才、为党献策”，强调要“发挥好智库作用”。新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确提出，推动教学、科研与决策咨询相互促进、协同发展，发挥好智库作用。党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。党校推动高水平为党献策，离不开高水平的智库建设，要从组织、机制、平台、队伍四个维度为高水平智库建设提供全方位保障。

做好高位推进的组织保障。智库建设要加强，组织保障是根本。要强化顶层设计，坚持高位推进，将智库建设从“一域工作”提升为“全局工作”，纳入校委整体工作部署。要重塑管理中枢，设置智库专职管理机构，压实主体责任、形成整体合力。要统筹调度全体教研人员和各相关职能部门，凝心聚力共谋智库发展，共同为智库报告选题、研究、协同智库成果转化和传播等工作持续发力。要聚焦党校政治资源、学员资源、系统资源等优势，走特色鲜明、优势突出的发展之路，充分发挥党校智库更靠近党委、政府决策中心，具有更强政治属性的独特价值，打造党校智库核心竞争力，使其成为党委、政府信得过、用得上、离不开的“最强大脑”。中共贵州省委党校成立专职管理机构，为智库发展提供了强有力支撑，统筹协调、资源整合效能显著提升。

构建激励导向的机制保障。智库要发展，离不开教研人员的积极参与。要构建科学合理、行之有效的激励机制，树立鲜明的激励导向，持续释放智库研究生产力，激发教研人员的内生动力。要树立鲜明的成果导向，将智库成果产出同教师职称评定、职务晋级和绩效考核挂钩，让咨政研究获得与学术研究同等重要的荣誉性尊重和制度性保障，推动教研人员从“要我研究”向“我要研究”转变。中共贵州省委党校在深入调研省内外20余家智库及党校、高校激励模式后，出台《智库项目管理办法（试行）》等系列制度，从明确对智库成果予以激励实现机制破冰，到对智库成果依质量高低分层激励实现机制重塑，最大限度地发挥激励的“指挥棒”作用，咨政报告数量在短短三年时间内近乎增长十倍，折射了智库建设的整体质变。

推动多方联动的平台保障。开放包容、协同互鉴是推动智库发展、提升智库影响力的重要举措。要打破行政壁垒、破除信息孤岛，加强多方联动，构建全方位、多层次、宽领域的合作交流平台。要推动党校系统之间的联动，纵向贯通“中央—省级—市（州）级—基层”多级党校资源，横向联动兄弟省市党校资源，编织纵横交错、系统联动的党校智库研究团队，形成“向上借智+向外联动+向下扎根”的开放格局。要推动与党校系统外的高校、研究机构、高端智库之间的联动，在共办学术研讨会、共同开展咨政研究和报告报送等领域持续加强合作交流，积极“借船出海”。通过持续强化多方联动，中共贵州省委党校与多家省内外党校、高校、研究机构等建立起了深度合作关系，共同携手推动智库建设再上新台阶；积极争取中央党校学科、师资资源支持，聚力奋进成为服务西部治理现代化的核心智库；与中国人民大学共建“中国式现代化贵州创新实践研究院”等平台，直接服务省委、省政府决策需求；与四川、重庆等地党校建立“川渝黔榕”协作联席机制，推动贵州深度融入成渝地区双城经济圈等。

形成英才汇聚的队伍保障。人才是智库建设的核心支撑和第一生产力。要通过外引内培持续加强智库队伍建设，打造智库研究核心团队。要探索建立知名专家领衔智库研究机制，通过“与巨人牵手”，助推年轻教师从“不会做”向“逐渐把握规律”转变，快速提升咨政能力。要充分用好党校教师队伍和学员队伍的“两个不一般”，构建“教师+学员”联动研究机制，常态化组织教师指导学员开展调研、撰写咨政报告，推动教师的理论优势与学员的实践优势相结合，实现教学相长、学学相长。要用好党校学员这一宝贵财富，充分吸收学员智慧和丰富的实践经验，让经常做决策的人为决策研究提供“金点子”、开出“好方子”，将学员的“思想富矿”打造成智库创新的“活水源泉”。中共贵州省委党校持续强化智库队伍建设，常态化邀请中央党校、中国人民大学等知名专家学者来校，开展咨政报告撰写培训，围绕重大理论和现实问题进行专题授课，指导、带队、参与咨政研究，全方位提升教研人员咨政水平。出台《学员“两带来”推进决策咨询工作高质量发展工作方案（试行）》等办法，以智库“高质量成果指导项目”激发教师和学员联合研究、协同发力的积极性。教师和学员两支队伍撰写咨政报告的能力都得到了显著提升，为强化智库建设奠定了坚实的队伍基础。

（作者为中共贵州省委党校副校长、贵州发展制度保障高端智库研究员）