牟明福：提升领导干部数字素养　做强做优数字经济

作者：        来源：当代贵州   

提要：数字经济的纵深发展对领导干部思维和能力提出了更高要求。如何破解“干部知数、懂数、用数、治数”短板，成为推动贵州数字经济再跃升的关键命题。

党的十八大以来，习近平总书记多次为贵州数字经济发展把脉定向。2014年3月对选择发展电子信息产业作出部署，2015、2021、2025年到贵州考察时分别指示在发展数字经济上“用实招”“抢新机”“做强做优”，2018、2019年向在贵阳举办的中国国际大数据产业博览会致贺信，系列指示推动贵州数字经济从无到有、从有到新、从新到快，中国式现代化贵州实践正“有数黔行”。但数字经济的纵深发展对领导干部思维和能力提出了更高要求。如何破解“干部知数、懂数、用数、治数”短板，成为推动贵州数字经济再跃升的关键命题。

10年筑基：从“试验田”到“新高地”的贵州实践

贵州2014年率先举起从省级层面整体推进大数据发展战略的大旗，将发展大数据产业作为推动经济转型和产业升级的重要引擎，以“抢”的敏锐和“闯”的果敢，在数字经济赛道上不断跨越，数字经济裂变式发展，连续9年增速排名全国前列。一是算力筑基，打造“中国数谷”硬实力。10年来，贵州以绿色数据中心破题，以响应政用、民用、商用为出发点，分核心、关联、衍生产业构筑大数据产业体系。历经多年积累，截至2024年底，全省投运及在建重点数据中心达 48 个，算力规模超 55Eflops，成为全球超大型数据中心最密集区域之一。二是赋能破壁，激活要素流通一池春水。作为全国数据要素市场化改革先锋，贵州勇挑重担，攻坚克难，在数据确权、定价、交易等关键环节率先取得制度性突破。一系列独具特色的贵州经验，涵盖数据流通规则、跨境交易机制等诸多方面，被纳入国家数据基础制度体系，为全国数据要素市场发展提供范例。三是产业融合，释放产业转型乘数效应。全力推动大数据与实体经济深度融合，催生多元化贵州智造新场景；实施行业大模型发展行动，推动重点行业领域培育形成一批大模型应用场景；抢先领跑，创下多个全国率先：率先出台数字经济发展规划和意见，率先举办数博会并升格为国家级国际博览会，率先成立大数据交易所……一步一印，大数据与贵州融合发展坚定有力迈向新高度。

现实之困：数字经济跃升的“三重藩篱”

尽管贵州数字经济成绩斐然，但数据要素流通不畅、产业协同不足、干部数字素养短板等问题渐显，成为推动高质量发展掣肘。一是数据要素流通的“隐形墙”。数据孤岛现象突出，数据要素流通不畅。调研发现：即使是在某所省属高校内部，其信息化系统也因来自于十多个不同开发团队而致数据难共享，更难挖掘应用，离数据资源和资产化的目标相距甚远。二是数字产业协同的“壁垒墙”。数字技术与实体经济融而不深。对全省300多家重点企业进行摸底调研显示，有53%的企业基本没有生产管理流程的线上数据，37%的企业有零散数据但没有进行数据归集，做了数据归集的企业只有10%。三是干部数字素养的“鸿沟墙”。一些干部仅将数字化视为线下业务的线上化工具，忽视了数据驱动决策的创新价值，在数字化工程项目推进中存在重“形”轻“神”问题，数字产品与服务在供给与需求响应上还没有实现敏捷融合。部分干部缺乏数据安全意识思维与能力，对数据安全风险防御尤其是人工智能发展下的安全治理存在能力储备不足问题，难以统筹数字领域的高质量发展与高水平安全。

破局之道：以数字素养锻造发展硬支撑

习近平总书记指出：高质量发展是中国式现代化的必然要求。提升干部数字素养不仅是增强推动高质量发展本领的重要方面，而且是重塑现代化治理思维与能力的关键招数。一是构建学用贯通的数字素养提升体系。贵州全省党校系统正在合力实施“领导干部数字素养提升工程”：以数字化及逐步递阶的数智化为主题，在理论教育、党性教育、能力本领上精心开发课程，针对不同层级、岗位类型干部精准设计班次，分层分类开展干部数字化培训，在为党育才中推动实现领导干部“心中有数”。设立数字治理创新研究中心，聚焦数字经济与实体经济融合发展开展理论和现实问题研究，2025年春季学期中青班以“数智赋能贵州高质量发展”开展领题大调研，发挥为党献策独特价值。二是创新政企学研协同机制。探索“揭榜挂帅”机制，发布数字化场景应用需求榜单，各级干部要主动与科研院校对接形成攻关小组，破解需求与供给脱节问题。探索将数字素养纳入干部考核，加强对数字融入高质量发展和在数字动能转换上表现突出者任用权重。素养提升与干事创业深度融合，避免“培训热、落地冷”。三是筑牢善为善成的制度保障。进一步优化制度环境，建立健全容错纠错机制，鼓励领导干部在推动实体经济与数字化融合发展上先行先试、敢行敢试。深入实施数字化转型战略，抓住人工智能和数据要素市场化机遇，坚持算力、数据、产业、应用联动，因地制宜加快培育新质数字生产力。建立数字导师制度，邀请头部企业高管、技术专家担任干部顾问，构建“技术+治理”知识共享网络，提升干部数字素养，推动数字经济高质量发展。

有智黔行聚力展现贵州新风采

站在数字经济贵州新路更高出发点，贵州正以干部数字素养提升为突破口，推动数字经济从规模扩张转向质效跃升。在“贵州党校云”“贵州党员干部网络学院”等平台支撑下，覆盖“学数—懂数—用数—治数”的全链条能力培养体系逐渐成型。未来，贵州需在3个方面持续发力：一是将数字素养教育嵌入干部成长全周期，建立初任培训打基础、专题研修强能力、实践锻炼促转化的培养机制；二是深化数据驱动决策改革，推动数智赋能高质量发展。抓好DeepSeek等人工智能发展新机遇，在着力优化营商环境、扎实推动以县城为载体的城镇化建设、深化文体旅融合，毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设等领域融数、学数、用数、护数，抓好算力、赋能、产业3个关键，持续激发数据融合动能；三是培育数智治理先锋官，落细落地数字贵州发展战略。选拔既懂业务逻辑又长于技术逻辑的复合型干部，示范履职首席数据官，引领数字化转型变革，实现高质量发展。